述评:“多规合一”要坚持以人民为中心-

述评:“多规合一”要坚持以人民为中心-
新华社北京11月7日电 述评:“多规合一”要坚持以人民为中心  新华社记者王立彬  生态维护红线、永久基本农田、乡镇开发鸿沟三条控制线,是疆土空间规划“多规合一”中心要素、强制性内容,执行最严厉的生态环境维护准则、犁地维护准则和节省用地准则,归根结底要遵循绿水青山便是金山银山理念,满意人民群众对美丽我国、美好日子的神往。  统筹划定执行三条控制线,是“多规合一”中心要素。天然资源部疆土空间规划局局长刘国洪说,安排改革前,相关部分按职责分工,推动三条控制线划定作业,取得了阶段性效果。但作业中存在多头办理、穿插堆叠等问题,给后续标准办理、严厉监管构成不少对立。安排改革后,新组成的天然资源部承当“多规合一”职责,一致实行本来涣散在相关部分的三条控制线划定办理职责。要以此为抓手,强化统筹和谐、坚持底线思想、问题导向,优化疆土空间开发维护格式顶层规划。要维护三条控制线的严肃性,一致施行疆土空间用处控制和生态维护修正,并经过分级传导、分类管控,保证三条控制线执行、落地。  统筹划定执行三条控制线,是“多规合一”强制性内容。划定执行三条控制线,要建造与监督左右开弓,按中心明确要求,国家天然资源督察安排要与生态环境部依据作业进展,安排展开三条控制线督察和监管,效果要作为当地领导干部天然资源财物离任审计、绩效考核、奖惩任免、职责追查的重要依据。各地要结合疆土空间规划编制作业,有序推动三条控制线落地,依据当地实践拟定管控细则,完善作业机制,更好发挥三条控制线对调整经济结构、规划工业开展、推动乡镇化的管控效果。值得着重的是,当地各级党委和政府要对本行政区域内三条控制线划定办理作业负总责,规划作业“纸上画画、墙上挂挂”的日子完毕了。  统筹划定执行三条控制线,归根结底要服务于高质量开展和人民群众需求。天然资源部疆土空间规划局副局长孙雪东说,统筹划定执行三条控制线不是推倒重来、重整旗鼓。现在全国划定永久基本农田15.5亿亩,已完结上图入库、落地到户;北京等14个城市开发鸿沟划定已完结,其他部分城市构成开始效果。按中心要求,生态维护红线划定既要有威望、讲科学,又要讲法治、可执行,坚决防止一刀切,如三条控制线有不同功用,天然维护地中心维护区与其他区域有不同,零散原住民补葺出产日子设备,从事日子必需的栽培、放牧、捕捉、饲养,契合现行法令的,三条控制线办理也是答应。“多规合一”既要执行国家毅力,又要考虑当地实践。疆土空间规划要坚持以人民为中心,习惯人民群众对疆土空间日趋丰厚多元、杂乱多样需求,拟定不同化管控要求,满意人民群众日益增长的美好日子需求。这是遵循施行“多规合一”的初心,也是统筹划定执行三条控制线作业的初心。